Модернизация российской экономики стала красной нитью в ежегодном послании президента РФ Дмитрия Медведева. На этом пути не исключены очередные дополнительные антикризисные меры
РњРѕСЃРєРІР°. 12 РЅРѕСЏР±СЂСЏ. IFX.RU – РћРґРЅР° РёР· главнейших задач Р РѕСЃСЃРёРё – обрести статус РјРёСЂРѕРІРѕР№ державы СЃ учетом СѓСЂРѕРєРѕРІ прошлого Рё РЅР° принципиально РЅРѕРІРѕР№ РѕСЃРЅРѕРІРµ, считает президент Р Р¤ Дмитрий Медведев. Р’ своем послании Рє Федеральному Собранию РѕРЅ расставил акценты РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ, обозначив основные направления движения. РџСЂРё этом государство должно продолжить реализацию антикризисного плана Рё быть готовым Рє оперативному принятию дополнительных мер. РќРѕ неэффективным компаниям было дано понять, что РЅРµ стоит рассчитывать РЅР° спасение Р·Р° счет государства. Р? РІ целом, РѕРЅРѕ нарастило СЃРІРѕСЋ долю РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ РЅРµ навсегда.
“Красная нить” послания – модернизация
Престиж Р РѕСЃСЃРёРё РЅРµ может определяться достижениями прошлых лет, убежден президент Р Р¤ Дмитрий Медведев. “Престиж Отечества Рё национальное благосостояние РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ РґРѕ бесконечности определяться достижениями прошлого”, – заявил глава государства РІ своем обращении Рє Федеральному Собранию РІ четверг. РћРЅ отметил, что производственные комплексы РїРѕ добыче нефти Рё газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее безопасность страны, промышленная Рё коммунальная инфраструктура – РІСЃРµ это создано большей части еще советскими специалистами.
“Р?ными словами – это создано РЅРµ нами. Р? хотя это РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ удерживает нашу страну РЅР° плаву, РЅРѕ стремительно устаревает”, – подчеркнул Р”.Медведев.
“Р’ РѕСЃРЅРѕРІРµ моего представления Рѕ будущем лежит глубокая убежденность РІ неотвратимости Рё возможности обретения Россией статуса РјРёСЂРѕРІРѕР№ державы РЅР° принципиально РЅРѕРІРѕР№ РѕСЃРЅРѕРІРµ”, – заявил Р”.Медведев.
Модернизация Р РѕСЃСЃРёРё РІ XXI веке будет основываться РЅР° ценностях Рё институтах демократии, Р° СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРµ общество станет обществом умных, свободных Рё ответственных людей, заявил Дмитрий Медведев. “Р? это будет первый РІ нашей истории опыт модернизации, основанный РЅР° ценностях Рё институтах демократии”, – отметил Р”.Медведев РІ своем Послании.
“Вместо примитивного сырьевого хозяйства РјС‹ создадим СѓРјРЅСѓСЋ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ, производящую уникальные знания, новые вещи Рё технологии, полезные людям. Вместо архаичного общества, РІ котором вожди думают Рё решают Р·Р° всех, станем обществом умных, свободных Рё ответственных людей”, – подчеркнул президент.
Как подчеркнул президент, обязаны извлечь СѓСЂРѕРєРё РёР· прошедшего периода”.
“Ведь РїРѕРєР° росли цены РЅР° нефть, Сѓ РјРЅРѕРіРёС… – РґР° чего тут скрывать, почти Сѓ всех – были иллюзии, будто структурные реформы еще РјРѕРіСѓС‚ подождать, сейчас нужно воспользоваться теми ценами, которые сложились. Р’ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј предпочтение было отдано форсированию роста старой сырьевой СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё, Р° для формирования РЅРѕРІРѕР№, создающей новые технологии Рё инновационные продукты, были приняты лишь отдельные Рё несистемные решения”, – заметил Р”.Медведев.
“Больше медлить СЃ этим нельзя. РњС‹ должны начать модернизацию”, – подчеркнул РѕРЅ.
Упали глубже других: не исключены допмеры
В России экономический спад, вызванный мировым кризисом, был более глубоким, чем в большинстве стран. Но несмотря на то, что удалось избежать худшего сценария, успокаиваться рано. Д.Медведев не исключает, что потребуются дополнительные меры поддержки экономики.
“Необходимость перемен стала особенно очевидной РІ последние месяцы. Глобальный финансовый РєСЂРёР·РёСЃ ударил РїРѕ всем, РЅРѕ РІ Р РѕСЃСЃРёРё экономический спад оказался более глубоким, чем РІ большинстве стран”, – сказал Р”.Медведев.
Президент также подчеркнул, что “РЅРµ стоит искать виновных только РІРѕ РІРЅРµ”. “Надо признаться, что РІ предыдущие РіРѕРґС‹ РјС‹ сами недостаточно сделали для решения унаследованных РѕС‚ прошлого проблем. РњС‹ так Рё РЅРµ избавились РѕС‚ примитивной структуры СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё, РѕС‚ унизительной сырьевой зависимости. РќРµ переориентировали производство РЅР° реальные потребности людей”, – указал Р”.Медведев.
Президент отмечает, что благодаря совместным усилиям удалось предотвратить тяжелые последствия кризиса в экономике и соцсфере, но призывает быть готовыми к дополнительным мерам по нормализации ситуации.
“Самое опасное сейчас – это самоуспокоенность. Оживление РЅР° рынках РїРѕРєР° еще слишком слабое Рё неустойчивое. Надо продолжить реализацию антикризисного плана Рё быть готовыми Рє оперативному принятию дополнительных мер”, – подчеркнул РѕРЅ.
Банки получили оценку “удовлетворительно”
Вместе СЃ тем Р”.Медведев считает, что сейчас, для РєСЂРёР·РёСЃРЅРѕРіРѕ периода, российская банковская система находится РІ удовлетворительном состоянии. “Р РѕСЃС‚ кредитования возобновился, объем просроченных долгов стабилизировался. Вслед Р·Р° снижением инфляции Рё стабилизацией РЅР° валютном рынке постепенно уменьшаются процентные ставки”, – подчеркнул президент Р Р¤.
РџСЂРё этом РѕРЅ отметил, что СЃ точки зрения инновационного развития финансовый сектор еще недостаточно развит. “РЎ точки зрения инновационного развития финансовый сектор РІСЃРµ еще слаб, недостаточно капитализирован Рё РЅРµ способен оказывать РІСЃРµ необходимые нашим гражданам Рё компаниям услуги”, – сказал РѕРЅ.
Помочь эффективным, остальные должны уйти
Защита неэффективных предприятий путем установления высоких торговых барьеров не будет вечной, заявил глава государства в своем послании. По его словам, в дальнейшем власти будут помогать только тем предприятиям, у которых есть четкие планы повышения эффективности и реализации высокотехнологичных проектов. Остальные должны пройти процедуры финансового оздоровления или уйти с рынка.
“Предприятия должны пройти процедуру финансового оздоровления или уйти СЃ рынка. Р?С… защита путем установления высоких торговых барьеров РЅРµ будет продолжаться вечно. Развитие производства РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ только там, РіРґРµ есть реальная конкуренция.
“Р’ условиях РєСЂРёР·РёСЃР° РјС‹ оказываем РїСЂСЏРјСѓСЋ поддержку, РїСЂСЏРјСѓСЋ помощь СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРј компаниям, объем которой уже превысил 1 трлн рублей. Р’ дальнейшем РјС‹ будем помогать только тем, Сѓ РєРѕРіРѕ есть четкие планы повышения эффективности Рё реализации высокотехнологичных проектов. Неэффективные предприятия должны пройти процедуру финансового оздоровления или уйти СЃ рынка”, – сказал РѕРЅ.
РџСЂРё этом президент подчеркнул, что “РёС… защита (неэффективных производств) путем установления высоких торговых барьеров РЅРµ будет продолжаться вечно”. Р”.Медведев отметил, что “развитие производства РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ только там, РіРґРµ есть реальная конкуренция”.
“Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРј потребителям нужно создать доступ Рє недорогим качественным товарам, Рё задача СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… компаний – научиться РёС… производить”, – заявил РѕРЅ.
Государство: не надо излишнего участия в экономике
Была затронута тема допустимой доли участия государства в экономике. Президент поручил правительству подготовить предложения по ее оптимизации.
“РњС‹ обязаны заняться модернизацией государственного сектора. Его доля РЅРµ опускается ниже 40%. РќР° период РєСЂРёР·РёСЃР° роль государства РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ, естественно, возросла. Причем, конечно, эта тенденция наблюдается РІРѕ всем РјРёСЂРµ, РЅРѕ СЃ точки зрения долгосрочных перспектив ничего хорошего РІ этом нет”, – сказал Р”.Медведев .
“Нужно понять, какая структура госсектора отвечает нашим стратегическим задачам”, – отметил президент.
Сокращение может коснуться и стратегических компаний, заявил Д.Медведев.
Программа сокращения госсектора должна быть завершена РґРѕ 2012 РіРѕРґР°: “До 2012 РіРѕРґР° нужно завершить соответствующую программу, выйдя РЅР° оптимальные – РЅР° ближайшее время, потому что нет ничего вечного – параметры государственного сектора”, – сказал глава государства.
“РЇ хотел Р±С‹ подчеркнуть, что заниматься этим нужно аккуратно, РЅРµ разбазаривая того, что принадлежит всем нашим гражданам. Однако Рё сохранять огромный объем собственности без перспектив его модернизации тоже бессмысленно”, – заключил президент.
Кроме того процесс модернизации коснется и госкорпораций. Д.Медведев считает, что форма госкорпорации в нынешних условиях бесперспективна.
РџРѕ его мнению, “корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны РїРѕ завершении деятельности быть ликвидированы, Р° те, которые работают РІ коммерческой, конкурентной среде, должны быть СЃРѕ временем преобразованы РІ акционерные общества, контролируемые государством”.
“Р’ дальнейшем РѕРЅРё либо сохранятся РІ государственном секторе, там, РіРґРµ нам это необходимо, или Р±СѓРґСѓС‚ реализованы частным инвесторам”, – сказал Р”.Медведев. РћРЅ также заявил, что необходимо провести независимый аудит госкорпораций.
Пересмотреть налоги на бизнес
Россия в ближайшее время вернется к вопросу о снижении налоговой нагрузки на бизнес, заявил Дмитрий Медведев.
“Дискуссия Рѕ том, какие налоги Рё РїРѕ каким ставкам должны взиматься РІ нашей стране, РЅРµ закрыта. РљСЂРёР·РёСЃ, конечно, затруднил принятие решений РїРѕ снижению налоговой нагрузки, РЅРѕ Рє этим вопросам надо будет РІ ближайшее время вернуться, Рё РјС‹ обязательно это сделаем”, – сказал РѕРЅ.
Д.Медведев подчеркнул, что налоговая система в России нуждается в совершенствовании.
Президент РФ также отметил, что налоговая система должна быть направлена на стимулирование инновационного развития. В связи с этим правительство в первом квартале следующего года должно представить законопроекты, предусматривающие создание благоприятных условий для инновационной деятельности.
Р’ частности, речь идет РѕР± установлении пятилетнего переходного периода РІ отношении увеличения обязательных РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РЅР° социальное страхование. “Нужно РїСЂРё этом четко определить, РєРѕРјСѓ Р±СѓРґСѓС‚ даны такие преференции”, – сказал президент Р Р¤.
Заплатил налоги и спи спокойно
Президент РФ Дмитрий Медведев поддерживает освобождение налогоплательщиков, доплативших налоги по требованию налоговиков, от уголовной ответственности и считает, что такие налогоплательщики не должны подвергаться дополнительным проверкам.
“РЇ поддерживаю рассматривающийся РІ Госдуме законопроект, направленный РЅР° исключение уголовной ответственности для налогоплательщика, если РѕРЅ выполнил СЃРІРѕРё обязательства перед бюджетом Рё заплатил соответствующие пени Рё штрафы. РћРЅ РЅРµ должен подвергаться дополнительным проверкам Рё СЃРѕ стороны правоохранительных органов”, – сказал глава государства.
Госдума в середине октября приняла в первом чтении законопроект, в соответствии с которым юридическое или физическое лицо в полном объеме, выполнившее требование налогового органа об уплате недоимки, а также соответствующих пеней и штрафов, не подлежит уголовной ответственности, даже если размер недоимки предполагает возможность наличия признаков налогового преступления.
Р?нвестиции: РЅРµ тянуть СЃ согласованиями
Р? еще некоторые мысли президента РІ помощь бизнесу. Процедура согласования новых инвестиционных проектов должна занимать РЅРµ несколько лет, Р° несколько месяцев, заявил Дмитрий Медведев.
“Поручаю правительству РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє подготовить предложения Рѕ РЅРѕРІРѕРј РїРѕСЂСЏРґРєРµ согласования документации РїРѕ началу новых инвестпроектов”, – сказал президент, отметив, что “если сейчас согласование РЅРѕРІРѕРіРѕ проекта занимает полтора-РґРІР° РіРѕРґР°, РІ крупных городах зачастую растягивается Рё РЅР° больший СЃСЂРѕРє, то после изменения процедур рассмотрения должно сократиться РґРѕ 3-4 месяцев.
Социалка: чтобы без потерь
Правительство России, несмотря на глобальный финансово-экономический кризис, намерено полностью выполнять свои обязательства в социальной сфере.
“Социальные обязательства государства выполняются полностью. Р? дальше так будет. Р’ первую очередь это касается пенсий”, – заявил Дмитрий Медведев.
Он напомнил, что индексация пенсий произведена даже в большем объеме, чем ожидалось.
“Р’ последующие три РіРѕРґР° средний размер пенсий увеличится РЅРµ менее чем РІ 1,5 раза, Р° уже РІ 2010 РіРѕРґСѓ РІСЃРµ пенсионеры Р±СѓРґСѓС‚ получать РґРѕС…РѕРґС‹ РЅРµ ниже прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР°”, – сообщил президент.
Д.Медведев также отметил важность обеспечения ветеранов жильем.
“Р’ федеральном бюджете этого РіРѕРґР° РЅР° эти цели выделено около 46 млрд рублей, что позволит улучшить жилищные условия более чем 34 тыс. ветеранов”, – отметил президент.
РќРѕ есть РѕРґРЅР° большая социальная проблема – РјРѕРЅРѕРіРѕСЂРѕРґР°. Здесь президент Р РѕСЃСЃРёРё заявил, что Р±СѓРґСѓС‚ приняты оперативные меры РїРѕ недопущению ухудшения ситуации РІ моногородах.
“РћСЃРѕР±РѕРµ Рё очень важное направление – нормализация ситуации РІ моногородах. Р?С… РІ Р РѕСЃСЃРёРё несколько сотен”, – сказал РѕРЅ. РџРѕ словам главы государства, “живут РІ РЅРёС… более 16 млн человек Рё производятся значительные объемы товаров Рё услуг”. “Р’ ближайшие месяцы нам необходимо принять оперативные меры, чтобы РЅРµ допустить резкого падения СѓСЂРѕРІРЅСЏ жизни РІ моногородах. Рто задача Рё органов властей всех уровней, Рё руководства предприятий”, – подчеркнул Р”.Медведев.
Comments are closed.